О реализации Государственной программы «Строительство жилья» на 2021-2025 годы в Жабинковском районе
На основании пункта 21 Положения о порядке формирования, финансирования, выполнения и оценки эффективности реализации государственных программ, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 25 июля 2016 г. № 289, подпункта 1.4 пункта 1 статьи 17 Закона Республики Беларусь 4 января 2010 г. № 108-З «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь», постановления Совета Министров Республики Беларусь от 28 января 2021 г. № 51 «О Государственной программе «Строительство жилья» на 2021-2025 годы», в соответствии с Региональным комплексом мероприятий по реализации Государственной программы «Строительство жилья» на 2021-2025 годы, утвержденным решением Брестского областного Совета депутатов от 25 февраля 2021 г. № 241, Жабинковский районный Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить Региональный комплекс мероприятий по реализации Государственной программы «Строительство жилья» на 2021-2025 годы (прилагается).
2. Заказчикам Регионального комплекса мероприятий по реализации Государственной программы «Строительство жилья» на 2021-2025 годы (далее – Региональный комплекс мероприятий) принять меры по реализации настоящего решения.
Председатель А.В.Шолтанюк
|
УТВЕРЖДЕНО Решение Жабинковского районного Совета депутатов
|
РЕГИОНАЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС
мероприятий по реализации Государственной
программы «Строительство жилья» на
2021-2025 годы
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Региональный комплекс мероприятий разработан в целях создания условий для удовлетворения гражданами Жабинковского района потребности в доступном и комфортном жилье в соответствии с их платежеспособностью, а также создания условий для защиты отдельных малообеспеченных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
2. Ответственным заказчиком по реализации Регионального комплекса мероприятий является Жабинковский районный исполнительный комитет (далее – райисполком).
Заказчиками Регионального комплекса мероприятий являются сельские исполнительные комитеты, дочернее коммунальное унитарное предприятие по капитальному строительству «УКС Жабинковского района», (далее – УП «УКС Жабинковского района»), Брестское республиканское унитарное предприятие электроэнергетики «Брестэнерго», производственное республиканское унитарное предприятие «Брестоблгаз», Брестский филиал республиканского унитарного предприятия электросвязи «БЕЛТЕЛЕКОМ».
ГЛАВА 2
ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕГИОНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА МЕРОПРИЯТИЙ
3. Целью Регионального комплекса мероприятий является повышение уровня обеспеченности населения доступным и комфортным жильем, создание безопасной и экологически устойчивой среды проживания.
4. Задачами Регионального комплекса мероприятий являются:
обеспечение запланированных объемов строительства общей площади жилья для граждан Жабинковского района в 2021-2025 годах согласно приложению 1;
обеспечение строительства инженерной и транспортной инфраструктуры к жилым домам в объемах, обеспечивающих запланированный ввод общей площади жилья.
5. Сведения о целевых показателях, характеризующих задачи Регионального комплекса мероприятий, и их значениях представлены согласно приложению 2.
6. Решение задач Регионального комплекса мероприятий обеспечивается посредством выполнения комплекса мер согласно приложению 3.
ГЛАВА 3
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА МЕРОПРИЯТИЙ
7. Финансирование Регионального комплекса мероприятий осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в республиканском и местных бюджетах, включая средства, поступающие в местные бюджеты от продажи земельных участков, платы за право заключения договоров аренды земельных участков, средства, поступающие в республиканский и местные бюджеты в счет возмещения затрат, ранее произведенных из соответствующих бюджетов на строительство инженерной и транспортной инфраструктуры к жилью, кредитных ресурсов банков, а также иных источников.
8. Объемы и источники финансирования Регионального комплекса мероприятий в 2021-2025 годах согласно приложению 4 подлежат ежегодному уточнению в установленном законодательством порядке после утверждения республиканского и местных бюджетов на очередной финансовый год.
ГЛАВА 4
АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ РИСКОВ
9. Реализация Регионального комплекса мероприятий в сфере жилищного строительства сопряжена с рисками, обусловленными:
изменением законодательства, продолжительностью формирования нормативной правовой базы в области строительства жилья, инженерной и транспортной инфраструктуры к нему, необходимой для эффективной реализации Регионального комплекса мероприятий;
эффективностью работы государственной системы жилищных строительных сбережений, отсутствием в необходимом объеме подтвержденных финансирующими органами источников финансирования строительства жилья, в том числе с государственной поддержкой, инженерной и транспортной инфраструктуры к нему, в том числе за счет бюджетных средств, кредитных ресурсов банков, а также собственных средств организаций и граждан.
10. Управление указанными рисками и их минимизация возможны при реализации следующих мер:
уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию Регионального комплекса мероприятий, с учетом изменения макроэкономических показателей, определения приоритетов для первоочередного финансирования;
проведение систематического анализа результативности реализации Регионального комплекса мероприятий, оперативное реагирование на выявленные недостатки, своевременная корректировка показателей и мер по реализации Регионального комплекса мероприятий.
Приложение 1
к решению
Жабинковского районного
Совета депутатов
ОБЪЕМЫ СТРОИТЕЛЬСТВА
общей площади жилья для
граждан Жабинковского района
в 2021-2025 годах
Наименование исполнительного комитета |
Общая площадь жилых помещений, подлежащих вводу в эксплуатацию – всего, кв. метров |
||||
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
2025 г. |
|
Жабинковский |
12 000 |
13 000 |
13 250 |
13 500 |
14 000 |
Приложение 4
к решению
Жабинковского районного
Совета депутатов
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Регионального комплекса мероприятий
Источники финансирования |
Объемы финансирования (в текущих ценах, белорусских рублей) |
|||||
всего |
в том числе по годам |
|||||
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
2025 г. |
||
Задача – обеспечение запланированных объемов строительства общей площади жилья |
||||||
1. Всего |
98 470 200,00 |
17 898 300,00 |
18 685 000,00 |
19 628 500,00 |
20 662 300,00 |
21 596 100,00 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
1.1. республиканский бюджет, всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
1.1.1. прямые расходы на строительство общей площади жилья |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1.1.2. косвенные расходы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
из них субвенции на уплату части процентов и погашение основного долга граждан |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1.2. местные бюджеты, всего |
393 350,00 |
71 450,00 |
75 000,00 |
78 500,00 |
82 300,00 |
86 100,00 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
1.2.1. прямые расходы на строительство общей площади жилья |
227 750,00 |
41 450,00 |
43 500,00 |
45 500,00 |
47 600,00 |
49 700,00 |
1.2.2. косвенные расходы |
165 600,00 |
30 000,00 |
31 500,00 |
33 000,00 |
34 700,00 |
36 400,00 |
1.3. средства населения |
73 321 736,00 |
13 321 736,00 |
13 900 000,00 |
14 600 000,00 |
15 400 000,00 |
16 100 000,00 |
1.4. кредитные ресурсы, всего |
21 515 264,00 |
3 915 264,00 |
4 100 000,00 |
4 300 000,00 |
4 500 000,00 |
4 700 000,00 |
из них льготные кредитные ресурсы |
1 165 264,00 |
215 264,00 |
220 000,00 |
230 000,00 |
240 000,00 |
260 000,00 |
1.5. средства организаций, включая займы, иностранные источники |
3 239 850,00 |
589 850,00 |
610 000,00 |
650 000,00 |
680 000,00 |
710 000,00 |
Задача – обеспечение строительства инженерной и транспортной инфраструктуры к жилым домам в объемах, обеспечивающих запланированный ввод общей площади жилья |
||||||
2. Всего |
9 167 005,00 |
1 697 005,00 |
1 700 000,00 |
1 810 000,00 |
1 920 000,00 |
2 040 000,00 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
2.1. республиканский бюджет (прямые расходы), всего |
8 098 700,00 |
1 498 700,00 |
1 500 000,00 |
1 600 000,00 |
1 700 000,00 |
1 800 000,00 |
2.1.1. из них средства, передаваемые в консолидированные бюджеты областей в виде субвенций |
8 098 700,00 |
1 498 700,00 |
1 500 000,00 |
1 600 000,00 |
1 700 000,00 |
1 800 000,00 |
2.2. местные бюджеты (прямые расходы) |
1 068 305,00 |
198 305,00 |
200 000,00 |
210 000,00 |
220 000,00 |
240 000,00 |
Всего по Региональному комплексу мероприятий |
||||||
3. Всего |
107 637 205,00 |
19 595 305,00 |
20 385 000,00 |
21 438 500,00 |
22 582 300,00 |
23 636 100,00 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
3.1. республиканский бюджет, всего |
8 098 700,00 |
1 498 700,00 |
1 500 000,00 |
1 600 000,00 |
1 700 000,00 |
1 800 000,00 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
3.1.1. прямые расходы на строительство общей площади жилья, инженерной и транспортной инфраструктуры к жилым домам |
8 098 700,00 |
1 498 700,00 |
1 500 000,00 |
1 600 000,00 |
1 700 000,00 |
1 800 000,00 |
из них: |
|
|
|
|
|
|
средства, передаваемые в консолидированные бюджеты областей в виде субвенций на строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры |
8 098 700,00 |
1 498 700,00 |
1 500 000,00 |
1 600 000,00 |
1 700 000,00 |
1 800 000,00 |
3.1.2. косвенные расходы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
из них субвенции на уплату части процентов и погашение основного долга гражданам |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.2. местные бюджеты, всего |
1 461 655,00 |
269 755,00 |
275 000,00 |
288 500,00 |
302 300,00 |
326 100,00 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
3.2.1. прямые расходы на строительство общей площади жилья и инженерной и транспортной инфраструктуры к жилым домам |
1 296 055,00 |
239 755,00 |
243 500,00 |
255 500,00 |
267 600,00 |
289 700,00 |
3.2.2. косвенные расходы |
165 600,00 |
30 000,00 |
31 500,00 |
33 000,00 |
34 700,00 |
36 400,00 |
3.3. средства населения |
73 321 736,00 |
13 321 736,00 |
13 900 000,00 |
14 600 000,00 |
15 400 000,00 |
16 100 000,00 |
3.4. кредитные ресурсы, всего |
21 515 264,00 |
3 915 264,00 |
4 100 000,00 |
4 300 000,00 |
4 500 000,00 |
4 700 000,00 |
из них льготные кредитные ресурсы |
1 165 264,00 |
215 264,00 |
220 000,00 |
230 000,00 |
240 000,00 |
260 000,00 |
3.5. средства организаций, включая займы, иностранные источники |
3 239 850,00 |
589 850,00 |
610 000,00 |
650 000,00 |
680 000,00 |
710 000,00 |
Приложение 3
к решению
Жабинковского районного
Совета депутатов
КОМПЛЕКС МЕР
Регионального комплекса мероприятий
Наименование мероприятий |
Срок реализации, годы |
Заказчики |
Источники финансирования |
Задача – обеспечение запланированных объемов строительства общей площади жилья |
|||
1. Формирование графиков строительства (реконструкции) жилых домов и его финансирования, в том числе в сельскохозяйственных организациях, согласованных с Брестским областным исполнительным комитетом |
2021–2025 (ежегодно до 10 января)
|
Жабинковский районный исполнительный комитет, УП «УКС Жабинковского района» |
- |
2. Формирование перечней многоквартирных и индивидуальных жилых домов, строительство и финансирование которых осуществляются с использованием льготных кредитных ресурсов, содержащих объемы и источники финансирования их строительства |
2021–2025 (ежегодно до 10 января)
|
Жабинковский районный исполнительный комитет, УП «УКС Жабинковского района» |
- |
3. Формирование графиков строительства жилых домов, возведение которых осуществляется с использованием кредитов, выдаваемых банками на строительство (реконструкцию) жилых помещений, часть процентов за пользование которыми и (или) основной долг по которым уплачивается (погашается) гражданами за счет субсидий, определенных в Указе Президента Республики Беларусь от 4 июля 2017 г. № 240 «О государственной поддержке граждан при строительстве (реконструкции) жилых помещений» |
2021–2025 (ежегодно до 15 января)
|
Жабинковский районный исполнительный комитет, УП «УКС Жабинковского района» |
- |
4. Строительство жилья в сельских населенных пунктах и малых городских поселениях |
2021-2025 |
Жабинковский районный исполнительный комитет, сельские исполнительные комитеты |
республиканский бюджет, средства консолидированного бюджета Брестской области, кредитные ресурсы банков, средства населения, средства организаций |
5. Строительство жилья в городе-спутнике Жабинка |
2021-2025 |
Жабинковский районный исполнительный комитет, Брестский городской исполнительный комитет |
средства консолидированного бюджета Брестской области, кредитные ресурсы банков, средства населения, средства организаций |
6. Комплексное возведение одноквартирных (блокированных) жилых домов государственными заказчиками |
2021-2025 |
Жабинковский районный исполнительный комитет, УП «УКС Жабинковского района» |
кредитные ресурсы банков, собственные средства населения, собственные средства организаций |
7. Строительство жилья, в том числе строящегося с государственной поддержкой, для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий |
2021-2025 |
Жабинковский районный исполнительный комитет, сельские исполнительные комитеты |
кредитные ресурсы банков, средства населения, средства организаций |
8. Направление на строительство жилья многодетных семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в течение одного года со дня их постановки на такой учет |
2021-2025 |
Жабинковский районный исполнительный комитет |
- |
9. Строительство (реконструкция) жилых домов в сельскохозяйственных организациях |
2021-2025 |
Жабинковский районный исполнительный комитет, сельскохозяйственные организации |
средства консолидированного бюджета Брестской области, собственные средства сельскохозяйственных организаций, льготные кредитные ресурсы открытого акционерного общества «Белагропромбанк» |
10. Строительство многоквартирных жилых домов в энергоэффективном исполнении в объеме 100 процентов от ввода в эксплуатацию таких домов |
2021-2025 |
Жабинковский районный исполнительный комитет, УП «УКС Жабинковского района» |
республиканский бюджет, средства консолидированного бюджета Брестской области, кредитные ресурсы банков, средства населения, средства организаций |
11. Строительство жилых помещений социального пользования, жилых помещений для отселения граждан, проживающих в ветхих и аварийных жилых домах, признанных в установленном порядке непригодными для проживания |
2021-2025 |
Жабинковский районный исполнительный комитет, УП «УКС Жабинковского района» |
средства консолидированного бюджета Брестской области |
12. Строительство арендного жилья |
2021-2025 |
Жабинковский районный исполнительный комитет, УП «УКС Жабинковского района» |
республиканский бюджет, средства консолидированного бюджета Брестской области, кредитные ресурсы банков, средства организаций |
13. Строительство жилых домов, в которых используется электрическая энергия для целей отопления, горячего водоснабжения, приготовления пищи |
2021-2025 |
Жабинковский районный исполнительный комитет, УП «УКС Жабинковского района» |
республиканский бюджет, средства консолидированного бюджета Брестской области, кредитные ресурсы банков, средства населения, средства организаций |
14. Формирование перечней объектов инженерной и транспортной инфраструктуры к жилым домам, строящимся с государственной поддержкой, к районам индивидуальной жилой застройки |
2021–2025 (ежегодно до 10 января)
|
Жабинковский районный исполнительный комитет, УП «УКС Жабинковского района» |
- |
15. Обеспечение полноты и своевременности перечисления заказчиками в республиканский и местные бюджеты средств, полученных в счет возмещения ранее понесенных бюджетом затрат на строительство инженерной и транспортной инфраструктуры к жилым домам |
2021-2025 |
Жабинковский районный исполнительный комитет |
- |
16. Строительство объектов минимально необходимой инженерной и транспортной инфраструктуры в целях обеспечения ими вновь выделяемых участков для индивидуального жилищного строительства |
2021-2025 |
Жабинковский районный исполнительный комитет, УП «УКС Жабинковского района» |
республиканский бюджет, средства консолидированного бюджета Брестской области, средства организаций |
Приложение 2
к решению
Жабинковского районного
Совета депутатов
СВЕДЕНИЯ
о целевых показателях, характеризующих
задачи Регионального комплекса
мероприятий, и их значениях
Наименование показателя |
Единица измерения |
Значения показателей по годам |
||||
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
||
1. Объем ввода в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования |
кв. метров |
12 000 |
13 000 |
13 250 |
13 500 |
14 000 |
2. Объем ввода в эксплуатацию общей площади жилых домов, построенных с государственной поддержкой, для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий |
кв. метров |
5 100 |
5 200 |
5 450 |
5 700 |
6 200 |
3. Доля индивидуального жилищного строительства в общем объеме жилищного строительства |
процентов |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
4. Средняя стоимость 1 кв. метра общей площади жилья, строящегося с государственной поддержкой (без индивидуальных застройщиков) |
рублей / кв. метр |
1152,5 |
1222,8 |
1290,1 |
1359,8 |
1433,2 |
5. Доля многоквартирных жилых домов, введенных в эксплуатацию в отчетном году, обеспеченных необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой |
процентов |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
6. Затраты на строительство инженерной и транспортной инфраструктуры к жилью на 1 кв. метр жилых помещений |
рублей / кв. метр |
181,4 |
192,3 |
202,9 |
213,7 |
225,2 |
7. Доля участков для индивидуального жилищного строительства, обеспеченных минимально необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой (электроснабжением, водоснабжением, улично-дорожной сетью – улицами с проезжей частью с покрытием из песчано-гравийной смеси), в общем количестве выделяемых земельных участков для индивидуального жилищного строительства |
процентов |
82,0 |
84,0 |
86,0 |
88,0 |
90,0 |