Обустройство зон массового отдыха на водных объектах
Жабинковского района
Организация отдыха населения является важной социально-экономической задачей, так как полноценный отдых способствует повышению работоспособности, снижению заболеваемости, что имеет большое экономическое значение. Береговые зоны и акватории водных объектов традиционно используются для отдыха населения, особенно в летнее время года.
Белоруссия богата на водные объекты, которые являются ценным рекреационным ресурсом.
Согласно статье 40 Водного кодекса Республики Беларусь поверхностные водные объекты используются для рекреации, спорта и туризма (далее – места массового отдыха) при наличии положительного заключения государственной санитарно-гигиенической экспертизы в местах, определенных местными исполнительными и распорядительными органами.
Для рекреации, спорта и туризма, лечебных (курортных, оздоровительных) нужд могут использоваться поверхностные водные объекты, качество воды которых соответствует гигиеническим нормативам безопасности воды водных объектов для культурно-бытового (рекреационного) использования, устанавливаемым в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическим благополучии населения.
Требования к обустройству мест массового отдыха определяются постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 29.12.2005 № 68 «О проведении республиканского конкурса на лучшее обустройство и содержание мест пользования поверхностными водными объектами для рекреации, спорта и туризма».
Требования к обустройству мест массового отдыха
|
№ п./п |
Элемент обустройства |
Требования к элементу обустройства |
|
1 |
Пляж |
Размер территории не менее 8 м2 на одного человека; |
|
2 |
Детские площадки |
Не менее 4 м2 на одного человека |
|
3 |
Функциональные зоны пляжа: |
|
|
|
зона отдыха (солярий, теневые навесы) |
40-60 % от общей площади места массового отдыха |
|
|
затенение отдельных участков пляжа теневыми навесами, зонтами, тентами |
из расчета пользования ими до 40 % человек |
|
4 |
Зона обслуживания (здания проката, буфеты, киоски) |
5-8 % от общей площади места массового отдыха |
|
5 |
Спортивная зона (площадки для настольного тенниса, волейбола, бадминтона, лодочная станция) |
10 % от общей площади места массового отдыха |
|
6 |
Зона озеленения |
20-40 % от общей площади места массового отдыха |
|
7 |
Пешеходные дорожки |
3-5 % от общей площади места массового отдыха |
|
8 |
Урны для сбора отходов |
Располагать на расстоянии 3-5 м от полосы зеленых насаждений и не менее 10 м от уреза воды из расчета не менее одной урны на 1600 м2 территории места массового отдыха; |
|
9 |
Контейнеры для сбора отходов |
Располагать на бетонированных площадках из расчета один контейнер емкостью 0,75 м3 на 3500-4000 м2 территории места массового отдыха; |
|
10 |
Общественные туалеты |
Устанавливать из расчета одно место на 75 человек; |
|
11 |
Питьевые фонтанчики |
Расстояние между фонтанчиками - не более 200 м; |
|
12 |
Открытые стоянки для механических транспортных средств |
Вместимость стоянок для механических транспортных средств предусматривается из расчета от 15 до 20 машиномест на 100 человек; |
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.05.2015 № 428 «О некоторых вопросах наведения порядка на земле» критериями наведения порядка на земле в местах отдыха на водных объектах являются:
наличие элементов благоустройства в пригодном для эксплуатации состоянии: малые архитектурные формы (урны, скамейки), общественные туалеты, площадки с емкостями для сбора отходов, а также оборудованных кострищ (мангалов);
наличие оборудованных автомобильных парковок, обозначенных дорожными знаками;
наличие информационных стендов на природоохранную тематику, информационных знаков, содержащих информацию об установленном режиме ведения хозяйственной и иной деятельности в границах водоохранных зон и прибрежных полос и иную информацию;
отсутствие несвоевременно скошенных (обсемененных) территорий произрастания борщевика Сосновского.
Согласно пункту 8 Правил охраны жизни людей на водах Республики Беларусь, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11.12.2009 № 1623, для открытия пляжа местным исполнительным и распорядительным органом выдается технический паспорт пляжа и его акватории по форме, определяемой республиканским государственно-общественным объединением «Белорусское республиканское общество спасания на водах» (далее – ОСВОД).
Жабинковским райисполкомом, заинтересованными организациями и предприятиями проводится определенная работа по организации и обустройству мест массового отдыха на водных объектах.
В районе определен состав комиссии по проверке готовности мест массового отдыха граждан на водных объектах к открытию сезона отдыха, разработаны и утверждены решением Жабинковского райисполкома соответствующие планы мероприятий, с определением ответственных исполнителей и сроков выполнения.
Жабинковской районной инспекцией природных ресурсов и охраны окружающей среды проводится системная работа по осуществлению контроля за соблюдением требований природоохранного законодательства в местах массового отдыха.
К летнему сезону организовано 4 места массового отдыха. Это: пляж в городском парке, пляж на озере Визжар, пляж на озере агр. Хмелево, пляж санатория «Надзея» на р. Мухавец.
В целях соблюдения природоохранного законодательства в зонах массового отдыха на водных объектах, в соответствии с разработанными планами выполнены следующие мероприятия: обустроены все имеющиеся места массового отдыха, организованы автомобильные парковки, оборудованы общественные туалеты, установлены контейнера для сбора отходов, установлены шлагбаумы, предотвращающие несанкционированный заезд в прибрежную полосу.
Пользование четырьмя местами отдыха осуществляется на бесплатной основе.
В целях активизации и стимулирования деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по обеспечению обустройства и содержания в надлежащем состоянии мест массового отдыха в границах водоохранных зон водных объектов, ежегодно проводится республиканский конкурс на лучшее обустройство и содержание мест массового отдыха в границах водоохранных зон водных объектов.
Согласно статье 29 Водного кодекса Республики Беларусь в целях охраны жизни и здоровья населения местные исполнительные и распорядительные органы могут устанавливать запреты и ограничения на осуществление общего водопользования на водных объектах, включая запреты на купание, плавание на маломерных судах, изъятие воды для хозяйственно-питьевых нужд.
Имеется разработанный график проведения контрольных мероприятий совместно с сотрудниками РОВД Жабинковского райисполкома.
Как показывает практика, осуществление контроля на территории мест массового отдыха, наибольшее количество нарушений допускается гражданами. Наиболее распространенными нарушениями являются парковка транспортных средств в границах прибрежных полос водных объектов на расстоянии до 30 метров от береговой линии, нарушения в области обращения с отходами.
Отправляясь на отдых на водные объекты необходимо помнить, что согласно Водному кодексу Республики Беларусь в границах прибрежных полос водных объектов не допускается стоянка механических транспортных средств до 30 метров по горизонтали от береговой линии, в границах водоохранных зон водных объектов не допускается мойка транспортных и других технических средств.
В основном, размеры прибрежной полосы водных объектов составляют 50-100 метров, водоохранной зоны – 500-600 метров.
Также следует отметить, что размещение отходов должно осуществляться только в санкционированных местах, таких как контейнеры и урны для сбора отходов.
Нарушение режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в водоохранных зонах или прибрежных полосах влечет административную ответственность и предусматривает наложение штрафа в размере до десяти базовых величин (статья 15.51 часть 2 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях).
